2021-07-06
你知道工程項(xiàng)目中的全過程跟蹤審計(jì)是什么嗎
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如今的工程項(xiàng)目中,盛行著“全過程跟蹤審計(jì)”,可是全過程跟蹤審計(jì)到底能夠解決什么實(shí)質(zhì)性的問題,很多人是不太清楚的。首先,我們要了解一下什么是全過程跟蹤審計(jì)。全過程跟蹤審計(jì)是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開工前審計(jì)、跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì),將事后審查與事前、事中監(jiān)督并舉,強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的全方位審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的具體內(nèi)容主要包括什么呢?
..部分:前期階段審計(jì)
1、審查基本建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和進(jìn)行開工程序。如:項(xiàng)目是否未批先建;項(xiàng)目主體是否擅自開工建設(shè);電源、鐵路、公路或碼頭、燃?xì)?、中水等工程的建設(shè)條件是否同步投運(yùn)。
2、審查建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)情況。如:設(shè)計(jì)方案是否通過..環(huán)保部門驗(yàn)收,經(jīng)處理違規(guī)直接排放是否達(dá)標(biāo)。
3、審查工程設(shè)計(jì)管理工作。如:工程設(shè)計(jì)是否符合公司工程設(shè)計(jì)要求。
4、審查建設(shè)項(xiàng)目征地、管理、福利設(shè)施情況。如:建設(shè)項(xiàng)目征用土地的是否依法取得土地證;建設(shè)項(xiàng)目是否按照審批的規(guī)模征用土地等。
5、審查內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況。如:項(xiàng)目單位是否建立、健全并執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部控制制度;各項(xiàng)內(nèi)部控制制度是否得到有效執(zhí)行等。
6、審查建設(shè)資金籌措和使用情況。如:資金籌集是否符合“既滿足工程需要,又節(jié)約資金成本”的原則等。
7、審查建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用管理情況。如:前期費(fèi)用列支內(nèi)容是否符合規(guī)定;前期費(fèi)是否實(shí)行預(yù)算管理和計(jì)劃管理、??顚S?。
第二部分:項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段審計(jì)
1、審查招投標(biāo)管理情況。如:是否建立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)管理工作;招標(biāo)程序是否符合規(guī)定;審查招投標(biāo)文件是否合規(guī)等。
2、審查合同管理情況。如:合同的履行、變更、索賠、解除、終止和解決爭(zhēng)議等活動(dòng)的真實(shí)性、合法性。
3、審查工程質(zhì)量控制情況。如:有沒有工程質(zhì)量..體系;是否按照規(guī)范組織了隱蔽工程的驗(yàn)收等。
6、審查設(shè)備、物資管理情況。如:工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備采購(gòu)和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資是否做好入庫(kù)、出庫(kù)登記等。
7、審查概算執(zhí)行情況。如:是否存在執(zhí)行概算外項(xiàng)目和單項(xiàng)超概算情況;基本預(yù)備費(fèi)的列支項(xiàng)目是否符合規(guī)定等。
8、審查工程結(jié)算情況。如:?jiǎn)雾?xiàng)工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)、工程類別是否合理;是否存在高估冒算,虛報(bào)工程價(jià)款等。
9、審查關(guān)聯(lián)交易情況。如:審查新建項(xiàng)目公司是否設(shè)立三產(chǎn)公司等。
第三部分:項(xiàng)目竣工決算階段審計(jì)
1、審查財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況。如:建設(shè)項(xiàng)目成本的歸集與分配是否恰當(dāng)、準(zhǔn)確,是否與批準(zhǔn)的概算相符;有沒有混淆不同項(xiàng)目成本界限、混淆資本性支出和收益性支出界限的問題等。
2、審查工程項(xiàng)目竣工決算。如:審查竣工決算編制工作情況;工程項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況等。
3、審查工程檔案管理情況。如:建設(shè)單位是否建立有效的建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理制度,從決策到竣工投產(chǎn)全過程中形成的文件資料是否規(guī)范、完整、及時(shí)歸檔。
第四部分:項(xiàng)目完工審計(jì)階段
1、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
依據(jù)工程審計(jì)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)結(jié)果,對(duì)照項(xiàng)目可研指標(biāo),分析差異,對(duì)投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的..、質(zhì)量、造價(jià)及工期進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)??偠灾?,全過程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)就是在設(shè)計(jì)階段,90%的精力用在設(shè)計(jì)方案測(cè)算階段,而不是施工階段才想起來要做全過程審計(jì)。全過程審計(jì)在中途就能發(fā)現(xiàn)問題,而不是結(jié)束后才發(fā)現(xiàn),能夠?qū)崟r(shí)跟進(jìn)。
..部分:前期階段審計(jì)
1、審查基本建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和進(jìn)行開工程序。如:項(xiàng)目是否未批先建;項(xiàng)目主體是否擅自開工建設(shè);電源、鐵路、公路或碼頭、燃?xì)?、中水等工程的建設(shè)條件是否同步投運(yùn)。
2、審查建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)情況。如:設(shè)計(jì)方案是否通過..環(huán)保部門驗(yàn)收,經(jīng)處理違規(guī)直接排放是否達(dá)標(biāo)。
3、審查工程設(shè)計(jì)管理工作。如:工程設(shè)計(jì)是否符合公司工程設(shè)計(jì)要求。
4、審查建設(shè)項(xiàng)目征地、管理、福利設(shè)施情況。如:建設(shè)項(xiàng)目征用土地的是否依法取得土地證;建設(shè)項(xiàng)目是否按照審批的規(guī)模征用土地等。
5、審查內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況。如:項(xiàng)目單位是否建立、健全并執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部控制制度;各項(xiàng)內(nèi)部控制制度是否得到有效執(zhí)行等。
6、審查建設(shè)資金籌措和使用情況。如:資金籌集是否符合“既滿足工程需要,又節(jié)約資金成本”的原則等。
7、審查建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用管理情況。如:前期費(fèi)用列支內(nèi)容是否符合規(guī)定;前期費(fèi)是否實(shí)行預(yù)算管理和計(jì)劃管理、??顚S?。
第二部分:項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段審計(jì)
1、審查招投標(biāo)管理情況。如:是否建立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)管理工作;招標(biāo)程序是否符合規(guī)定;審查招投標(biāo)文件是否合規(guī)等。
2、審查合同管理情況。如:合同的履行、變更、索賠、解除、終止和解決爭(zhēng)議等活動(dòng)的真實(shí)性、合法性。
3、審查工程質(zhì)量控制情況。如:有沒有工程質(zhì)量..體系;是否按照規(guī)范組織了隱蔽工程的驗(yàn)收等。
4、審查工程監(jiān)理情況。如:是否按照監(jiān)理合同約定,對(duì)質(zhì)量、..、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行監(jiān)督和管理,是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行工程監(jiān)理等。
5、審查現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。如:項(xiàng)目單位是否嚴(yán)格控制施工過程中的甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證,是否有現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法并報(bào)上一級(jí)主管單位備案等。
6、審查設(shè)備、物資管理情況。如:工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備采購(gòu)和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資是否做好入庫(kù)、出庫(kù)登記等。
7、審查概算執(zhí)行情況。如:是否存在執(zhí)行概算外項(xiàng)目和單項(xiàng)超概算情況;基本預(yù)備費(fèi)的列支項(xiàng)目是否符合規(guī)定等。
8、審查工程結(jié)算情況。如:?jiǎn)雾?xiàng)工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)、工程類別是否合理;是否存在高估冒算,虛報(bào)工程價(jià)款等。
9、審查關(guān)聯(lián)交易情況。如:審查新建項(xiàng)目公司是否設(shè)立三產(chǎn)公司等。
第三部分:項(xiàng)目竣工決算階段審計(jì)
1、審查財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況。如:建設(shè)項(xiàng)目成本的歸集與分配是否恰當(dāng)、準(zhǔn)確,是否與批準(zhǔn)的概算相符;有沒有混淆不同項(xiàng)目成本界限、混淆資本性支出和收益性支出界限的問題等。
2、審查工程項(xiàng)目竣工決算。如:審查竣工決算編制工作情況;工程項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況等。
3、審查工程檔案管理情況。如:建設(shè)單位是否建立有效的建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理制度,從決策到竣工投產(chǎn)全過程中形成的文件資料是否規(guī)范、完整、及時(shí)歸檔。
第四部分:項(xiàng)目完工審計(jì)階段
1、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
依據(jù)工程審計(jì)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)結(jié)果,對(duì)照項(xiàng)目可研指標(biāo),分析差異,對(duì)投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的..、質(zhì)量、造價(jià)及工期進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)??偠灾?,全過程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)就是在設(shè)計(jì)階段,90%的精力用在設(shè)計(jì)方案測(cè)算階段,而不是施工階段才想起來要做全過程審計(jì)。全過程審計(jì)在中途就能發(fā)現(xiàn)問題,而不是結(jié)束后才發(fā)現(xiàn),能夠?qū)崟r(shí)跟進(jìn)。