區(qū)內(nèi)各預(yù)算單位、各政府采購代理機構(gòu)：

為持續(xù)深化”放管服”改革，進一步降低供應(yīng)商參加政府采購活動的交易成本，切實減輕企業(yè)負擔，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》（陜西財辦采[2023 ] 4號）《西安市深化營商環(huán)境突破年行動方案》精神，以及《西安市財政局關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商基本資格條件承諾制試點工的通知》（市財函[2024] 1032號）文件要求，決定在高新區(qū)政府采購項目實施過程中，對供應(yīng)商基本資格條件實行“承諾＋信用管理”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

“承諾＋信用管理＂準入管理制適用于公開招標、邀請招標、竟爭性談判、竟爭性磋商、詢價、單一來源等法定政府采購實施的政府采購項目。通過網(wǎng)上商城實施的政府采購項目不適用本通知規(guī)定的＂承諾＋信用管理＂準入管理制，繼續(xù)按照網(wǎng)上商城相關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行

二、具體應(yīng)用

供應(yīng)商在參與政府采購項目投標時，可對《政府采購法實施條例》第十七條相關(guān)材料進行簡化，供應(yīng)商只需以書面形式提供規(guī)定格式的《基本資格條件承諾函》（詳見附件），即可替代以下材料：

l．財務(wù)狀況報告（表）或其基本開戶銀行出具的資信證明材料；

2依法繳納稅收的證明材料；

3.繳納社會保障金的證明材料；

4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料；

6.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單及政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明材料。

為確保項目履約質(zhì)量，強化信用記錄結(jié)果的運用，按照《政府采購法實施條例》第十七條第一款第（一）、（五）項及特定資格條件，不在承諾范圍內(nèi)。不適用的情形如下：

1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

2.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料；

3.采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。

三、承諾審查

采購人或其委托的采購代理機構(gòu)、評審小組（談判小組、詢價小組、磋商小組）依據(jù)投標（響應(yīng)）供應(yīng)商提供的承諾函，就其是否滿足具體《政府采購法實施條例》第十七條相關(guān)要求進行資格審查。

四、承諾責任

供應(yīng)商應(yīng)對其資格信用承諾內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負責。如作出虛假承諾，視同”提供虛假材料謀取中標（成交）”的違法行為。經(jīng)調(diào)查核實后，按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條，處于采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一年至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，如違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、其他

試點時間為自通知印發(fā)之日起開始至2025年12月31日截止，各代理機構(gòu)在2024年9月30日后發(fā)布的采購項目信息公告以及采購文件需嚴格按照本通知要求執(zhí)行，請各采購單位、采購代理機構(gòu)做好政策銜接工作。

西安高新財政金融局

 2024年9月20日

西高財函〔2024〕111號-西安高新區(qū)財政金融局關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商基本資格條件承諾制試點工的通知