各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團審計廳（局）：

多年來，為解決人手少、任務重的矛盾，地方各級審計機關在地方各級黨委、政府的正確領導和大力支持下，通過嚴格依法依規(guī)外聘中介機構(gòu)參與投資審計，認真履行審計監(jiān)督職責，大力推進審計全覆蓋，取得了較好效果。但也存在外聘中介機構(gòu)不規(guī)范、審計經(jīng)費保障不到位、由項目業(yè)主承擔外聘費用的問題，一定程度上影響了審計的獨立性和審計質(zhì)量。為進一步規(guī)范投資審計工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、嚴格執(zhí)行保證地方審計機關經(jīng)費有關規(guī)定。為保障地方審計機關審計的獨立性和審計質(zhì)量，《審計署財政部關于切實保證地方審計機關經(jīng)費問題的意見》（審辦發(fā)〔2007〕41號，以下簡稱《意見》）明確規(guī)定“地方各級財政部門應對本級審計機關的審計外勤經(jīng)費在部門預算中予以安排。地方審計機關應切斷與被審計單位的任何經(jīng)濟聯(lián)系，不得由被審計單位承擔審計費用”。各地方審計機關應盡快組織對目前正在進行的或已簽訂合同尚未進行的外聘中介機構(gòu)參與投資審計的情況進行全面清理，凡存在由項目業(yè)主、被審計單位承擔外聘中介機構(gòu)費用的，應立即停止和全面糾正，并向地方政府報告情況，積極溝通財政部門，由地方財政承擔有關外聘費用，不得再繼續(xù)由項目業(yè)主、被審計單位承擔審計費用。對地方審計機關或地方政府制定的不符合《意見》要求的制度、文件，應及時予以修訂完善或提請政府修訂完善。

二、嚴格依法規(guī)范聘請中介機構(gòu)。地方各級審計機關在組織開展投資審計時，要牢固樹立依法審計意識，認真貫徹落實《意見》和《審計署關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》（審投發(fā)〔2017〕30號）等規(guī)定要求，堅持依法審計，堅持突出重點，堅持盡力而為、量力而行，合理確定年度投資審計項目。遇有審計力量不足、相關專業(yè)知識受到限制等情形，需要聘請中介機構(gòu)參與投資審計時，應當遵循公平、公開、公正原則，按照規(guī)定要求選聘中介機構(gòu)，外聘中介機構(gòu)所需費用要積極溝通財政部門列入年度預算，不得以任何方式由項目業(yè)主、被審計單位承擔。對今后發(fā)現(xiàn)由項目業(yè)主、被審計單位承擔審計費用的，審計署將按照規(guī)定，建議有關單位對責任單位和責任人進行處理。

三、強化外聘中介機構(gòu)風險防控。地方各級審計機關要加強對外聘中介機構(gòu)的管理，督促參審人員嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守審計“八不準”等廉政紀律、保密紀律、工作紀律，不得利用審計職權、個人影響謀取私利。要進一步健全完善有關投資審計內(nèi)部管理制度，規(guī)范購買社會服務行為，加強外聘中介機構(gòu)和投資審計的全過程監(jiān)管，嚴格審核把關，強化審計質(zhì)量控制，防范審計風險。對弄虛作假、惡意串通等嚴重失信和違反職業(yè)道德的社會中介機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員要按照有關規(guī)定，加大通報和責任追究力度，促進中介機構(gòu)更好履職盡責，更好發(fā)揮作用。

地方各級審計機關外聘中介機構(gòu)參與其他審計項目的，比照該通知要求執(zhí)行。